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雄安,“1+4+26”規劃體系,為新區大規模開工建設,打下堅實基礎

來源:中國建材信息總網  撰稿人:  發布時間:2019年03月31日 瀏覽:
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【中國建材信息總網】原標題 奮進,向著未來之城!

奮進,向著未來之城!——河北雄安新區建設發展兩周年紀實

視頻來源 CCTV-13新聞頻道·[新聞直播間]雄安新區將滿“兩周歲” 頂層設計已完成 一張藍圖繪到底

  2017年4月1日,設立河北雄安新區的消息傳遍大江南北,一個新時代的城市構想躍然紙上……

  兩年來,雄安不舍晝夜、昂揚奮進,規劃編制取得重大進展、一批基礎性重大工程項目啟動實施、承接北京非首都功能疏解工作漸次展開……即將進入大規模開工建設階段;

  兩年來,雄安穩扎穩打、保持耐心,不急于添磚加瓦,集中力量啃硬骨頭、打攻堅戰,有效開展生態環境保護和治理、不斷加強保障和改善民生、全面深化改革創新……

  在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,雄安,正奮進在新時代的浩蕩春風里,書寫著奮斗者的精彩答卷。

  堅實的起步——穩扎穩打,未來之城初綻新顏,即將進入大規模實質性開工建設階段

  容城縣政府向東5公里,是新建的雄安市民服務中心。這也是雄安新區設立后的首個大型城建工程。

  市民服務中心內的規劃展示中心,偌大的展廳里,一邊是巨大的裸眼3D屏幕上播放著未來之城的模樣,一邊是昔日白洋淀漁民生活場景的再現,古老歷史和美好未來交相輝映,壯美的畫卷正徐徐鋪展。

  兩年來,雄安新區除了基礎性項目和保障運行的臨時性建筑外,幾乎沒有大的動工之處。但是,這座承載著千年大計的未來之城,事實上一直步履鏗鏘、昂揚奮進,一刻也不曾停歇。

  先謀后動,規劃引領。

  過去的兩年,河北省落實主體責任,積極推動雄安新區規劃編制工作,累計安排1000余名國內外專家,200多支國內外團隊,2500多名專業技術人員參與。

  記者從雄安新區管委會獲悉,目前新區規劃的頂層設計工作已經完成,編制形成了全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的高質量規劃體系。

雄安市民服務中心。北京日報發

  ——已經完成了包括雄安新區規劃綱要等“1+4+26”的規劃體系,為新區大規模開工建設,打下了堅實基礎。

  ——重點組團和片區規劃深入推進。容東片區控制性詳細規劃經黨中央、國務院同意后已印發實施。預計到2020年底,第一批本地征遷戶和外來人才將在容東片區入住。同時,三縣縣城改造提升規劃編制完成,準備上報。

  ——特色小鎮和美麗鄉村規劃扎實開展。確定了22個特色小城鎮的開發邊界和規模,謀劃了100個美麗鄉村的點位和規模。先行啟動了智能小鎮、康養小鎮、文創小鎮等試點特色小城鎮的規劃編制工作……

  萬丈高樓平地起,打好基礎是關鍵。

  “如果說規劃編制慢的話,我想說這樣的慢是我們想要的慢,這樣的慢是為未來的好,這樣的慢是為未來的快。”河北省委常委、副省長、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示,實施千年大計、辦好國家大事,必須保持歷史耐心,確保把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設。

  “高起點規劃、高質量發展”,既是建設理念,更是實踐邏輯。

  位于雄縣縣城東北10公里處的昝崗鎮,是京雄城際鐵路的施工現場,遠遠就能望見起重機的起重臂直指云天,大型機械機器轟鳴,工人們更是鉚足了勁,一些建筑已經拔地而起……

  京雄城際鐵路,是雄安新區首個重大交通項目,運用了BIM技術模擬施工過程、云計算、物聯網等一系列先進技術。未來通車后,北京與雄安將實現半小時通達。

  這是雄安新區基建工程的一個縮影。

  兩年來,一批基礎性重大工程項目啟動實施:市民服務中心投入使用,實現全過程數字化管控;骨干交通路網建設加緊推進;水電氣等基礎設施、地下管廊等建設準備工作有序展開。

  歲不我與,時不我待。

  2018年7月,“90后”清華大學博士羅爽畢業后成為雄安建設的一員。羅爽說,新區處于起步階段,事情多、工作強度大,加班到晚上12點是常態。“來雄安就是來勠力拼搏的,這是屬于我們的時代,是屬于青年人的雄安。”

  疏解北京非首都功能,是設立雄安的初心。從規劃建設伊始,這項工作就漸次展開。

  積極對接教育部和部屬高校,雄安大學籌建已形成工作方案;北京援建4所學校雄安校區掛牌成立,3所北京“交鑰匙”援建學校進入項目招標和審批環節。目前,共有45所新區學校與京津冀學校建立幫扶合作關系。

  新區醫療衛生服務水平明顯提升,北京市支持新區建設1所高水平綜合醫院,京津冀對口幫扶三縣15家縣直醫療衛生機構、33家鄉鎮衛生院。

  目前,新區本級注冊登記的2585家企業大多來自北京,首批入駐市民服務中心的26家高端高新企業90%來自北京。

  12家中關村企業入駐雄安新區,與83家在京單位達成合作意向,擬在新區設立105個機構(項目)。

  這,僅僅是開端。

  1月24日發布的《中共中央 國務院關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》指出,“支持在京國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移”“推動在京各類事業單位向雄安新區疏解”“引導和支持在京高校、有創新特色的中等職業學校等通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向雄安新區疏解轉移”……

  “雄安新區一張藍圖已經繪就。這張藍圖即將轉變成路線圖、項目表和施工圖,新區即將形成塔吊林立、熱火朝天的景象。”雄安新區黨工委委員、管委會副主任梁遠說。

  歷史的耐心——積極作為,夯實根基,創造雄安質量,踏實做好生態、產業、民生等各項基礎工作

  一個時代,有一個時代的標識。

  昔日,深圳速度鼓舞激勵無數人;今朝,雄安質量凝聚感召更多人。

  創造雄安質量,堅持生態優先、綠色發展——

  先植綠、后建城,是雄安新區建設的一個新理念。“千年大計”從“千年秀林”開篇。

  2017年11月13日,雄安“千年秀林”工程在九號地塊一區造林項目栽下第一棵樹。如今,登上秀林驛站二層平臺遠眺,大片叢林一直延伸到視線盡頭。

  容城縣高小王村村民高秋良從去年春天開始,就參與植樹造林,如今像他這樣的當地造林者有近5萬名。

  大樹成蔭、澤被后世——目前,“千年秀林”工程已造林11萬畝、植樹1100萬株。2019年,雄安新區將新造林20萬畝。未來新區森林覆蓋率將由現在的11%提高到40%。

  藍綠是雄安的底色。根據規劃,雄安未來藍綠空間占比穩定在70%。

  碧波萬頃、荷塘葦海的白洋淀滋養著這片大地。今天,新時代的建設者,以實際行動回饋著白洋淀。

  安新縣大張莊村65歲的村民張大馬,從小住在白洋淀岸邊,如今是一名河道保潔員,每天劃著船清理垃圾。“建樣板城市,白洋淀干凈了,才是最美的雄安!”他說。

  新區設立后,加大白洋淀環境綜合整治力度,606個有水納污坑塘全部完成治理;強化133家涉水企業監管,嚴格整改提高標準,不達標的全部停產整改;清理河道垃圾約130.9萬立方米。

  2018年白洋淀淀區水質與上年相比改善效果明顯,主要污染物總磷、氨氮濃度同比分別下降35.16%、45.45%。

  白洋淀的水也多了。

  2018年對白洋淀實施5次補水,水位達到近年來新高。

  今年2月1日,雄安新區設立后的首個永久性水利工程——白洋淀引黃泵站啟用。千里之外的黃河水一路北上輸入淀區,成為白洋淀生態補水重要且穩定的水源。

  創造雄安質量,堅持創新升級,引領高質量發展——

  歷史上,雄安三縣形成了有色冶煉、制鞋、塑料加工、紡織印染等產業,背后是幾十萬人的就業大軍,關系眾多家庭的生計。

  對此,雄安并非簡單“一刀切”,一方面穩妥有序外遷,一方面實施改造提升,實現傳統產業轉移升級、跨越重生。

  兩年來,安新縣制鞋行業疏解外地的鞋業小鎮項目正在穩步推進;容城縣引入時尚元素,與北京服裝學院共同打造容城時尚產業園,舉辦時裝周;雄縣塑紙包裝印刷協會與著名院校合作,建設華北地區環保、高端新型包裝材料產品研制基地……

  培育新增長點、形成新動能,朝著“創新驅動發展引領區”前進,兩年來,雄安和社會各界積極對接——

  新區與百度、阿里巴巴、騰訊簽訂戰略合作協議;中國移動、深圳光啟等在雄安設立研究院;一批符合新區功能定位的現代金融企業落戶新區,2018年新設金融機構、企業22家,金融集聚效應初步顯現。

  中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說,雄安要通過發展高端高新產業,優化京津冀產業結構。“未來雄安,70%至80%的貢獻都會來自高端高新產業。”

  創造雄安質量,堅持以人民為中心,不斷保障和改善民生——

  就業、住房、教育、醫療……件件都是關乎民生的大事。

  45歲的容城縣張楚營村村民李華,參加了新區組織的多次技能培訓后實現了轉型,現在經營著一家家政公司。“新區設立后,老百姓面臨著本領恐慌,感到很迷茫。參加培訓后,大家掌握了新技能,有了新出路。我的家政公司也帶動了十多人就業。”

  針對就業難,雄安新區深入開展“雙創雙服”和萬人培訓、萬人就業“雙萬工程”,累計投入2696萬元,培訓3.6萬人次。今年新區將完成職業技能培訓1.5萬人次,新增4萬個就業崗位,培育500個創業實體。

  “雄安新區正在創新住房制度改革,積極構建新型住房供給體系。”雄安新區綜合執法局局長于振海說,新區將針對多層次住房需求,建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,實現新區居民住有所居。

  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。

  總部在深圳的雄安達實智慧科技有限公司是新區第一批落戶企業,董事長呂楓說,經歷從深圳速度到雄安質量,一樣的心潮澎湃。雄安新區的高起點、高定位非常有利于吸引人才,“這一點我們感受明顯,公司目前已經招募到了一批高端人才。”

  不懈的奮斗——先行先試,敢為人先,一茬接著一茬干

  3月13日,白洋淀高鐵站,雄安移動5G智慧車站體驗展區,用戶下載一部大小為1GB的高清電影最快只需幾秒鐘。

  海綿綠地、智能路燈、生態停車場、人臉識別的無人超市、無人駕駛汽車……最新科技元素在雄安亮相。

  時隔近兩年,今年1月16日,習近平總書記再赴雄安,強調要全面貫徹新發展理念,堅持高質量發展要求,努力創造新時代高質量發展的標桿。

  依靠改革創新,讓高質量發展落地生根——

  雄安的探索是全方位的,既要深化行政體制改革,處理好政府和市場的關系,也要培育創新驅動發展新引擎,為城市發展探索新路徑,還要在規劃設計、城市管理、融合發展等方面進行一系列改革創新。

  設立伊始,雄安新區黨工委、管委會就在機構設置上大膽創新,實行“大部門制、扁平化、聘任制”,改變了機構設置“疊床架屋”的狀態。

  推進新區住房制度改革,全面推行住房租賃積分制度;推進土地管理制度改革,創新土地供應政策;實施全球招才納賢,對特殊高端人才實行一人一策、一事一議;推動以雄安新區為核心設立中國(河北)自由貿易試驗區……

  梁遠說,雄安要在改革創新中為城市發展趟出一條新路,提供可推廣可復制的經驗。

  擴大開放合作,為雄安增添不竭動力——

  3月下旬,芬蘭駐華大使肅海嵐帶著相關專家圍繞工業設計、智慧城市和新區進行交流。這是他一年內第2次造訪雄安。

  從制訂規劃就面向全球集思廣益,到規劃建設廣泛吸納全球優秀人才,再到頻繁開展國內國際交流合作……兩年來,雄安新區持續擴大對外開放,舉辦全球推介活動,和國外先進城市廣泛交流智慧城市建設、金融創新發展等先進理念和做法,謀劃對接合作。

  據介紹,2019年雄安將在對外開放中先行先試,爭取從外資準入、貿易便利化等方面,制定新區擴大開放的政策措施并完善配套制度,打造更全面、更深入的對外開放格局。

  做好傳承延續,守住文化根脈——

  “北城、中苑、南淀”的空間結構,“一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意象,中西合璧、以中為主、古今交融……這是未來雄安的模樣,脫胎于千年文化的傳承。

  新區大規模規劃建設之前就注重對歷史文物和歷史風貌的保護。一批凝聚著傳統文化基因的鄉愁遺存被登記造冊、建檔存根,形成了總數為2367項“鄉愁點”的數字坐標總圖。

  專家說,保護歷史文化是雄安規劃建設的重要篇章,必將轉化為時代發展的紅利。

  宏圖繪就,號角吹響。

  2019年是雄安新區總體規劃落地實施的開局之年,也是新區全面建設之年,鏗鏘的節拍就在腳下:

  ——深化完善各類規劃,夯實新區建設基礎;

  ——穩妥有序做好征遷安置;

  ——大力實施啟動區建設等十大工程,確保新區盡快形成熱火朝天的建設局面;

  ——積極承接北京非首都功能疏解,加快推進高端高新產業發展和智能城市建設……

  又是一個春天,雄安,再出發!

來源:微信公共號“雄安發布”

  主辦:中共河北雄安新區工作委員會 河北雄安新區管理委員會

  運營:河北日報報業集團

  監制:李長斗

  報道:新華社記者王洪峰、王敏、張濤、曹國廠、高博

  [編輯|孫牧舟、劉思聰]

責任編輯:單建慶
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